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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

买房可及时拿到产权证 泉州中心市区“交房即交证”

本报讯 （记者 林铭珊）“以前要来回跑三四趟，今天交房就领证，真是方便。”25日，泉州市区宝洲壹号院小区，查房确认后，业主吴小姐在小区内就拿到了不动产登记部门颁发的不动产权证书，省去了一件“烦心事”。

与吴小姐一同领到不动产权证书的还有25名市民。泉州市不动产登记中心有关负责人介绍，过去市民买房、接收房产、现场领完钥匙后，还需要等上几个月甚至一年才能拿到不动产权证书，给购房者在落户、子女入学、银行贷款等方面造成了一定困扰。甚至有的开发商因债务纠纷被起诉，开发商的房子被法院查封、限制，导致购房业主无法办理不动产权证书，权益无法得到保障。

为了切实解决购房业主担忧不能及时拿到产权证的“心病”，在市自然资源规划局部署推动下，泉州市不动产登记中心经深入调研、主动对接房企，于今年3月推出“交房即交证”服务模式。通过提前介入、并行办理、容缺受理等措施，对房企办理首次登记全流程跟踪指导，并且由企业统一提交办证材料，购房群众“一趟不用跑”，在家即可领取到不动产权证书，切实打通不动产登记服务“最后一公里”。“不是一味地把事推给企业，我们在申请办理‘交房即交证’后，不动产登记中心第一时间组织业务骨干对我们的工作人员进行业务培训，规范登记内容，特别是在处理婚前婚后财产界定、产权约定等方面的指导精准到位，也解了企业在代办业主不动产权证时的一些难题。”宝洲壹号院有关负责人公永婷介绍。

中心市区推行“交房即交证”，是泉州市深化“放管服”改革、优化营商环境，推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。“交房即交证”的实施，让开发企业主动担负起办理不动产登记的合同责任，解决了群众的烦心事、堵心事。

“交房即交证”条件

1.申请商品房转移（分户）登记的不动产特指泉州市鲤城区、丰泽区、泉州开发区范围内取得预售商品房买卖合同备案的一手商品房；

2.商品房开发项目须已办结项目首次登记；

3.申请商品房转移（分户）登记前须已取得转移涉税证明；

4.买方可以利用原权籍调查成果（原有图纸复印或不动产登记中心权籍库即时打印）；

5.购买业主需授权委托开发商一方申请办理（包括代缴登记费、领证等等）。

办理需提交的材料

开发项目已办结项目首次登记，购房业主提交不动产登记申请表、身份证明材料、购房合同、分户图纸及宗地图、涉税证明、授权委托书（委托开发商批量办理）等。